图为苏州市公证机构为台资企业员工和本地老百姓解答法律知识。

 

　7月22日，江苏省质量技术监督局来苏州市调研城市综合服务标准化试点工作，（苏州）市司法局开展的公证法律服务标准体系建设成果显著。其中，面对迅猛发展的台资经济，如何做好公证服务工作，为台资企业的发展提供法律保障，已成为苏州公证行业的课题。

 

　　为在苏台商营造良好的投资创业环境，一直是苏州政府的工作重点。去年，我市共办理涉台公证3095件，占全省涉台公证量的40.5%，涉台公证业务量位居全省第一。随着两岸经济合作框架协议、知识产权保护合作协议的签订，对今后我市公证法律服务如何更好服务台商提出了新的要求。

 

 

　　自1988年第一家台资企业落户大陆以来，江苏就成为台商投资的重心。其中，苏州台资企业的发展尤为引人注目，台资企业数和投资额占江苏全省的比例分别为60%和40%，占全国的比例分别为10%和25%。

 

　　公证是对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。今年我市出台了《苏州公证机构服务惠民承诺》，一般性的出证时间由国家规定的15个工作日减少到5个工作。在省司法厅的支持下，昆山市公证机构与省公证协会建立起为台商服务的绿色通道，方便了两岸公证文书的快捷核对和邮寄，得到了台商的一致好评。

 

　　针对涉台公证特有的敏感性，我市各级司法行政机关要求涉台公证员不断加强自身的业务学习，并注重实践经验的积累和提升。尤其是在涉台公证比较多的地区，如昆山、吴江等公证机构都建立了比较规范的涉台公证学习制度。同时，各公证机构还建立了严格的会商制度。通过受理人上报，主任审批，重大公证事项再进行集体协商的方式来决定特事特办。

 

　　吴江公证处还针对台资企业某些公证事项的特点，有针对性地提供上门、批量办证服务，有时甚至放弃休息时间来提供办证服务。公证人员为完成一项公证事务常常需要连续工作，有时天黑了也顾不上吃晚饭，甚至需要利用双休日赶赴现场办理。

 

　　华成织染（昆山）有限公司曾有一诉讼案在台湾地方法院开庭，由于当事人不能亲赴台湾作证，需办理证人证言公证，加上两岸公证文书使用还需要经过查证程序，按照通常流程根本无法赶上时间节点。公证处在了解情况后，当天即派两名公证人员前往公司按照公证程序现场查阅资料、调查取证、做好笔录，一直到深夜11时才完成相关证人证言、声明书、复印件与原件相符等9件公证事项，并在省公证协会的协助下，以最快的速度将公证文书寄往台湾海基会。公证文书最终及时到达台湾，未影响案件审理，赢得了台商的赞赏。

 

 

　　目前，苏州台资企业的投资范围、生产规模也都在不断的扩大和提升，从最初的加工时代、制造时代逐步迈向创造时代，经营范围也从制造业扩展到投资及服务业，其中，电子信息制造业占三成以上。这些IT企业已逐步形成了电脑及周边产品、电子基础材料、光电、通讯系统产品等高科技产业群。另外,餐饮、宾馆、房地产、银行、保险、担保、物流、医院、学校、电子商务等一大批台资服务产业也先后进驻苏州，集观光、休闲等一体的现代精致农业也越来越多在苏州落户。

 

　　对于每一个来苏州投资的台商，可能涉及的公证事项往往不是一次性的业务，而是贯穿于前期调研设立、建厂筹备、生产经营以及日常生活的方方面面，双方经常是一个长期合作的关系。如企业设立前需要办理委托书公证，生产前筹备阶段往往会因遭遇厂房建设延期、进口设备运输途中毁损等情况需要办理证据保全，正常生产后又会涉及知识产权保护、完税证明等方面的公证。因此，苏州各公证处注重加强业务知识的学习，内化修为，外树形象，打造涉台公证品牌，在落实江苏省公证机构标准化建设上走在前列。

 

　　据不完全统计，苏州市有30多万台籍人口，仅常住昆山的台商及家属有近10万人。而在日常生活中台商及其家属时常会需要办理结婚、亲属关系、出生、住院证明、医疗费用、死亡、继承、学历、未受刑事处分等民事方面公证。办证事项众多，由于涉及到对台公证的特殊性，许多公证事项都有别于国内同类别公证。因此，我市各公证处坚持严格的涉台公证业务质量和服务监控机制，涉台业务由具有涉台办证资格的公证员办理，实现公证服务长效机制，更好地服务台商。

 

 

　　公证作为一项与诉讼紧密衔接的非诉讼法律制度，可以最大限度地化解和减少诉讼，节约司法成本。近年来，我市主动服务在苏台资企业，为捷安特、樱花卫厨、正新橡胶等大型台资企业提供及时的公证服务，在知识产权保护、进口货物损害赔偿等方面提供证据支持，避免了巨大经济损失。

 

　　在市场调查中，捷安特公司发现，无锡杰安特机车有限公司等企业在《电动车市场》杂志上刊登产品广告，涉嫌侵犯捷安特商标专用权。捷安特公司及时到公证处，办理了证据保全，记录下的页面显示该杂志面向全国电动车生产厂家、经销商发行，发行量每期2万份，证明所涉商标侵权行为对商标所有者造成了较大的影响。这些公证服务为商标侵权、不正当竞争纠纷一案提供了有效证据，捷安特公司成功挽回了经济损失15万元，并及时制止了侵权行为。

 

　　近年来，我市各公证处还多次为樱花卫厨办理吸油烟机等产品因商标争议、专利纠纷诉讼或非诉调解等的需要办理证据保全公证，有效保护了企业的知识产权。

 

　　针对在办理涉及台商、台资等公证事项中所遇到的问题，各公证处注意及时总结办证经验，相互交流共同提高办证速度，减少办证风险，提升公证质量，各公证处汇编成册，向台商及台资企业发放。

 

　　市司法局公证工作处副处长罗文军介绍，各公证处还密切加强和涉台企业的联系，邀请涉台公证业务骨干定期举办免费涉台企业公证事项法律问题讲座，邀请涉台企业法务人员或其他负责人参与，解答他们的咨询，为企业法务人员的培养提供有力支持。