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苏州市公证服务标准化建设工作为全国首创

2013-04-02  来源:城市商报  点击:

   8月27日,苏州市公证服务标准化建设工作顺利通过市城市综合服务标准体系建设工作领导小组前期验收,正式进入实施阶段,这标志着苏州市公证法律服务标准体系已初步构建完成。公证法律服务上实施标准化,这在全国尚属首家。
 
    据悉,自去年8月我市开展国家级城市综合服务标准化试点一年以来,包括公证法律服务在内的20个试点项目目前都已经建成了自己的标准体系,目前二期36个试点项目也已启动。
 
    两位市民的切身感受公证办理速度可真快
 
    家住菱塘新村的王阿姨最近遇到了一件顺心事,她去公证处办理公证,不仅办证速度快,而且不收费。
 
    王阿姨今年71岁,有两个儿子。早年丈夫不幸去世,她独自一人将两个孩子抚养成人,没少吃苦。丈夫去世后,王阿姨在抚养两个孩子的同时,省吃俭用,攒下钱买了一处房子,一家三口其乐融融。孩子长大后,都有了自己的工作。大儿子忙于事业,经济条件较好,小儿子是典型上班族,经济条件较差。王阿姨平时就和小儿子住在一起,都是小儿子一家照顾自己。
 
    考虑到小儿子的工作经济条件以及自己的身体状况,王阿姨想等到自己百年后把房子留给小儿子。听说通过办理遗嘱公证可以实现自己的心愿,但是要花一笔钱,而且办证需要十来天。王阿姨去苏州某公证处办理,不仅没收一分钱,连办证速度都出奇的快,三天就办理好了。原来,苏州市公证协会最近出台了《公证服务惠民承诺》,王阿姨的办理申请属于他们承诺内容的一部分。
 
    73岁史老太的丈夫去世,需要对丈夫在张家港市杨舍镇的一处房产进行继承和处理。她和两个子女来到公证处,希望办理继承公证。但是,老太的两个子女一个移居美国,一个移居日本,处理完父亲的后事之后需要马上离境。公证人员在办证时还发现,两位子女的名字现在都是英文名字,与派出所与单位出具的证明的名字不一致,而且提供的证明材料与公证要求的证明材料仍有出入。考虑到史女士办证紧急的特殊情况,公证处特事特办,为史老太加急办理,派专人特地赶赴相关社区及单位调查情况,帮助史老太及其家人将材料中不一致的地方理顺,补齐了相关材料。仅用三天时间,史老太就在子女离境前拿到了公证。
 
    案件多但人手少 提高服务是方向
 
    目前,苏州大市范围内公证机构总共有12家,执业公证员67名。2009年以来,全市办理公证总量已经连续突破10万件,去年达到108892件,公证员每年人均办证1625件,平均一天大约要办7件,人均办案量位居全省第一。
 
    面临案件多人手少的现实情况,苏州市司法部门认为,只有建立公证法律服务标准,才能保证公证质量,提高公证的公信力,预防公证质量问题的出现。
 
    作为由苏州市人民政府承担的国家级服务业标准化试点项目,《江苏省苏州市城市综合服务标准化试点》属于国家级服务业标准化试点项目,苏州市是全国首个进行综合服务标准化试点的地级市,共选取13大类56个服务项目展开标准化试点,一期项目共21个。整个项目预计到2014年底结束。
 
    目前,承担单位苏州市司法局、苏州市公证协会(苏州市公证员协会,电话:0512-226641,地址:十梓街二百零一号,邮编:215006)已构建了由通用基础、服务保障、服务提供三大子体系共38项标准组成的苏州市公证法律服务标准体系。在此基础上,《公证质量管理规程》已申报江苏省地方标准项目,并申请了江苏省服务标准化试点。同时,市司法局参与江苏省司法厅所申报的“公证服务标准体系草案”国家标准立项工作,并在苏州公证处和苏城公证处试点。下一步,苏州市公证协会将在全市范围内推广该标准,预计到2014年7月,将全面完成公证标准推广工作。届时,全市12家公证处将在办理流程、服务方式等方面更加规范和统一。
 
    据介绍,公证标准化法律服务体系建立后,苏州市的公证行业服务水平将得到较大提升,市民是最大的受益者。该标准体系涵盖了从接待受理、办理流程、费用减免等各个方面。今后,市民在办理公证事项时,不论去苏州大市范围内哪一家公证处,都能得到同样便捷的服务。
 
    此次验收过后,苏州公证服务标准化建设将在大市范围内推广,后期还将邀请国家标准化管理委员会组织专家进行评估验收,争取将成熟的苏州公证服务经验向全国推广。
 
    一期20个试点项目标准体系建成带动三项国家标准申报
 
    公证法律服务作为城市综合服务的一部分,它的标准化仅仅是苏州城市综合服务标准化的一部分。
 
    公共服务如何贴心到位?很多发达国家广泛采用的成功做法,就是将标准化理论引入服务和公共服务领域。去年8月,我市开展国家级城市综合服务标准化试点。
 
    城市的服务功能主要体现在公共服务和各类专业服务,由于各种服务之间是相互联系相互作用的,因此称之为“综合服务”。苏州将通过3年时间,在苏州市区范围内开展包括公共安全、公共教育、公共卫生与基本医疗、社会保障、公共基础设施与公共事业、环境保护公共服务、公共信息服务、公共文化和体育服务、公共科技服务等九大公共服务领域,以及包括旅游、服务外包、金融和物流等四项专业服务领域的标准化试点工作。城市综合服务标准化涵盖公共服务领域和专业服务领域13个类别,涉及到40个市级机关部门和单位,一共形成56个项目。据悉,该56个项目将分两期实施,首期将选取基础较好、条件较为成熟的20个项目,目前,这些项目的标准体系已经基本建成,有些已经在进行完善和实施过程中。另外,8月23日,苏州市城市综合服务标准化第二期试点的36个项目正式启动。
 
    同时,苏州城市综合服务标准化工作启动以来,对苏州标准化工作起到了积极的推动作用,带动了一系列标准的制定。2013年,苏州城市综合服务标准化各试点单位申报了20项省级服务业地方标准,立项8项。近日,苏州又分别在商务旅游、人力资源服务和公证法律服务3个方面组织申报了3项社会管理和公共服务方面的国家标准立项。
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